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接受西门子贿赂 原中国移动高管被判死缓

热度407票  浏览148次 【共0条评论】【我要评论 时间:2011年7月18日 11:31

 

  几乎完全不为外界所知,原中国移动通信集团党组成员、

        人力资源部总经理施万中受贿案,已于一个月前走完司法程序。

                         施万中终审被判处死刑、缓期两年执行

 

 

                            中国移动前高管施万中

 

 

西门子行贿案背景资料介绍

 

    本报综合报道:自2006年起,西门子行贿丑闻逐渐曝光。德国和美国检查机构对该公司的贿赂行为展开的司法调查,西门子不得不向巴伐利亚州政府和美国证监会分别缴纳约4亿欧元和8亿美元的罚金。20073月,西门子欧洲业务负责人菲尔德迈尔(Johannes Feldmayer)曾短时间被拘押,成为第一个被捕的在职董事会成员。当年,曾长年担任公司董事会主席,时任监事会主席的冯必乐(Heinrich von Pierer)因腐败丑闻而引咎辞职。尽管西门子在公司内部展开了全面的反腐败调查,并于2009年宣布调查结束,公司已建立了新的反行贿机制,但有关海外行贿的调查进展消息仍不时浮出水面。据调查,西门子涉嫌挪用上亿欧元资金作为行贿基金,通过外国银行户头转账的方式在不同的国家行贿,以获取合同。涉及的国家包括中国,牵涉到交通、通信、医疗等领域,但未披露具体中国涉案人员、公司和这些人员收受贿赂的具体数额。

西门子受贿案涉及中国移动多个高管

 

20091226日,中国移动原副总裁张春江涉及“严重违规”被中纪委调查,由该案引发的中国移动内部大清查结果逐渐浮出水面。继中国移动四川基地负责人李向东案件之后,2010年元旦刚过,中国移动人力资源部总经理施万中涉嫌收受西门子公司贿赂而被调查,又一更高级别中移动高管涉腐。

据悉,李向东、施万中两案均是在张春江双规期间,中国移动对内部干部清查而引起注意。其中,给施万中带来麻烦的是其任安徽省移动公司董事长期间,涉嫌非法收受西门子咨询费,涉案金额高达500万美元。据透露,施万中涉案,是由于其在担任安徽移动董事长期间,利用职务便利为西门子通讯业务提供了诸多帮助。西门子通过一家境外公司,向一家安徽咨询公司支付了高达500万美元的咨询费,而这家安徽公司的注册人为施万中的妻子,实际控制人为施万中。

与施万中同案被审的还有中间人田渠。施、田二人被法院认定共同收受德国西门子公司给予的总计高达506万美元的贿赂款,田渠被判有期徒刑15年。此外,法院还认定施万中单独收受一民营公司老板李某的行贿款约200万元人民币。该案被认为涉及国家秘密,未公开审理。

 

明星陨落

  施万中出生于1960年,1982年获南京邮电学院工程学士学位。早年一直在江苏工作,历任江苏省移动通信局副局长,江苏移动党组成员、纪检组长兼工会主席。在短期出任中移动总部网络部部长后,2002年调任中移动集团安徽有限公司董事长兼总经理。

施万中在安徽期间,业绩卓著。安徽移动公司连续数年内客户数量、运营收入和净利润都取得快速增长,施万中本人曾在2006年被评为全国劳动模范,被授予五一劳动奖章;2007年亦被评为安徽省劳动模范。2009年初,施万中调任中移动集团人力资源部总经理,并任党组成员,时年49岁,前途一片光明。时隔仅一年,2010年初,施万中因涉嫌收受西门子公司贿赂被调查,这个电信业内的明星就此陨落。

 

 

  根据法院的判决,施万中的受贿行为均发生于其任职中移动通信集团安徽省有限公司董事长兼总经理期间。当时,施万中手握安徽移动的电信设备采购大权。这样的权力,对于意欲扩大市场份额的西门子而言,充满诱惑。深谙中国潜规则的西门子找到中间人田渠,攀上施万中的权力高枝,以实现销售设备的目的。田渠是一个民营公司的老总,与施万中为多年好友。这样的关系被西门子盯上,其工作人员找到田渠,邀请其担任销售代理。在田渠的周旋之下,安徽移动公司和西门子签署了销售电信设备的协议。多次交易中,西门子累计向田渠的私人账户汇入销售提成款共计约506万美元。田渠则通过转账或者给施万中购物等多种形式让施万中获得利益。据此,法院最终按照西门子汇入田渠私人账户的总金额认定,田渠和施万中共同收受贿赂506万美元。今年五月走完司法程序,施万中终审被判处死刑、缓期两年执行。

 

中国移动采购黑洞

 

    施万中案也充分暴露出中移动集团的采购管理存在巨大漏洞。在2004年之前,中移动采用的是各地区分散采购,大部分设备采购都是由各省公司独立完成,而且省级以下各地区、县级公司也都有相当大的独立采购权。因此,省级移动对当地设备使用拥有生杀权。由此带来中移动各地区采购同一产品的价格不统一,更重要的是造成了全网技术标准不统一,产品质量良莠不齐,导致整体集团的采购成本偏高。而实际上,很大一部分采购成本便来自于各地区移动公司个人收受的中间费用,即回扣。

    2004年,中移动决定开始集中化采购,即集团、各省两级集中采购。从2005年起全国范围内全面取代了地区采购,目前已经有超过95%的电信设备通过两级集采完成。但省级公司仍有很大权力,尤其是对人口大省和经济发达大省对数量和品牌选择的上报。其流程是:省级公司需上报求需求,两次申报,第一次报需求量,由中移动根据各省上报的需求数量,进行集中采购招标评标;完成后,中移动把中标厂家发给各省级移动公司,再由各省二级申报,主要报需求厂商,最后由中移动集团根据需要分配各省市的采购量。

不过,即便是现有的两级集采的制度下,地方移动公司仍有很强主动性,这主要体现在省级移动公司。很多供应商即便通过集团公司的集采,仍需要到每个省去打通各省级部门的关系。在确定集团集采的量之后,设备采购流向哪个省差别很大,经营大省是竞争更激烈的地方,因为使用频率越高,其售后需要继续维护、升级和更新的空间就越大。因此,供应商往往需要对各省级移动公司逐一突破以保持供应的稳定性。

    西门子中国的发言人拒绝对此判决表任何评论,只是表示西门子尚未接到有关部门的正式通知。中国的多家媒体均转载了对这一案件的报道,西门子公司的回复也是,对发生的中国的官员腐败案件不置评论。

 

 

TAG: 中国移动 西门子
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