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绿,是弗莱堡城市发展的主旋律

热度102票  浏览37次 【共0条评论】【我要评论 时间:2012年8月20日 09:41

—采访弗莱堡经济-旅游-会展促进署总裁达勒曼博士

本报记者      

 

 

        1013日华商报在弗莱堡成功举办了第二届联谊会,此项活动得到了当地政府有关部门的支持和协助。104日上午,本报主编修海涛在弗莱堡市经济-旅游-会展促进署中国事务部主任陈炼先生陪同下,来到弗莱堡市政办公楼,应邀拜访了促进署首席总裁贝恩特.达勒曼博士(Dr. Bernd Dallmann)。

 

 

修主编首先向达勒曼博士表达了谢意,他说,参加联谊会三天活动的华商报作者及读者们见证了这座秀丽的古城和周边优美的自然环境,大家对这里非常心怡,均愿望有朝一日重返弗莱堡。修主编就一些话题与达勒曼博士相互交谈并进行了采访提问,达勒曼博士愉悦地回答﹑阐述了相关议题和看法。

 

修主编:    华商报上登载过许多关于弗莱堡的文章。通过2010年上海世博会,作为欧洲著名的“绿色之都”弗莱堡市已在中国大有名气,当初将弗莱堡发展为“绿色之都”的想法是怎样产生的﹖又是怎么发展起来的﹖

 

达勒曼博士:

                       

                              弗莱堡的绿色发展之路起源于四十年前,当时州政府计划在弗莱堡附近的威尔小镇造一座核电站,但是弗莱堡的居民包括当地政府都对该计划表示反对,因为他们看到了核电站潜在的威胁,事实证明后来乌克兰的切尔诺贝利以及美国和日本等地的核泄漏都验证了这个情况。他们组织各种合法的示威和游行加以反对,由于反对的声音来自当地的各阶层居民,声势也非常浩大,所以州政府最终收回了在威尔建立核电站的计划。但是七十年代正是西方面临能源危机的时期,各级政府也要设法解决能源问题,不能光破不立,如果反核,那就得找到能够代替核电站的相应举措。由于弗莱堡市是以教育和科研为主的城市,居民们整体素质比较高,科研和教育人员占据了相当的比例,所以想法很有前瞻性,在政府和市民的研究和讨论过程中,大家认为应该在当地发展可再生能源作为本地面向未来的产业。而弗莱堡地处德国西南部,是德国阳光最充沛,气候最温暖的地方,本来就集聚着一批太阳能先驱者,他们活跃在这个地区进行各类与太阳能有关的实验,所以优先选择发展太阳能技术。明确目标之后,便采取一系列措施加以贯彻和实施,弗莱堡市在七一年设法引进了德国弗劳恩霍夫太阳能技术研究院,(相当于德国工程院太阳能研究分院),当时只有七十多名科研人员,而今年该院已经拥有超过一千多名科研人员从事各种太阳能的研发,这也是目前世界上最大的太阳能研究院,该研究院也与中国的有关机构保持了良好的联系和合作。又如我们将国际太阳能总部从墨尔本吸引到弗莱堡来,这为弗莱堡作为国际太阳能研发和应用中心的营销添上了重要的一笔,为世界各类专家进行专业讨论提供了很好的平台。更重要的是,从2000年开始我们以弗莱堡的太阳能研发和应用资源为契机,在我的领导下组织了国际太阳能技术展(Intersolar),开始只是拥有200来展商的小展,经历十年的发展,现在已经发展为国际太阳能技术第一大展,零八年起分别主办了北美、印度分展,今年又主办了中国分展。

 

 

弗莱堡的沃邦(Vauban)城区

 

另外,弗莱堡不仅在太阳能方面具有优势,在风能、地热能、生物质以及小水力等其他方面也都具备很好的技术;特别是在节能建筑方面,弗莱堡在二十年前就尝试微能无源房建筑(又称被动式房屋)的建造,积累了很丰富的经验,其实这些经验都是在一系列失败的教训中慢慢积累起来的,比如新风系统的除尘除菌、材料的防火等等。我们还在微能房屋的基础上率先发展出增能房屋(也叫正能房屋),也就是说房屋通过各项可再生能源产生的能源要多于房屋所需的能源。弗莱堡今后城区的发展方向应该是微能房屋+各项可再生能源的组合使用+热电联供。也就是说,先通过节能技术将能耗大幅减下来,而后通过各种分离式可再生能源的组合使用为房屋供能,在冬天等极端气候如果供能不够的情况下则启用分散在各城区内的热电联供站提供补充。另外,弗莱堡在可持续城区发展方面也积累了很多经验,我们有两个城区即沃班城区和里瑟菲尔德城区获过很多规划大奖,沃邦城区是城市更新方面的典范,也是我们在去年上海世博会重点介绍的项目,里瑟菲尔德是新城区发展的典范,这是德国巴符州最大的发展项目;弗莱堡在交通规划上也获过奖项,合理的交通规划、特别是公共交通的规划在城市低碳发展所占据的位置实在是很重要的,弗莱堡市试图通过各种有效尝试将私家车的数量降下来,将公交的舒适度提上去,鼓励居民使用自行车,取得了很好的效果。另外,保护好自己的历史资源,弗莱堡老城区是欧洲最漂亮的历史城区之一,就在于战后即使百分之八十的历史城区被炸毁,弗莱堡也还是坚持按原来的尺度进行重建,这给我们带来了一百四十来万的过夜客人,而我们才只有二十二万的人口。我们的居民具备环保和绿色意识,他们选出绿色政府来实施自己的主张,通过各种途径践行可持续发展的理念,四十年的摸索和总结慢慢形成规模,使得弗莱堡跻身生态城市之列。

 

 

修主编:   弗莱堡“绿色城市”模式对于中国具有什么意义?中国的城市能否从中学到经验

 

达勒曼博士:

          我觉得在弗莱堡管理的三十年经验当中,绿色发展最成功的经验应该不要把环境保护与经济发展对立起来,应该认识到发展绿色产业,不仅是对环境和气候保护有好处,而且会最终为当地的经济发展带来好处。虽然绿色产业的发展需要时间进行培育,但是最终会给这个城市带来经济方面的效益,因为环保产业是今后整个的发展趋势,人们需要更加环保、更加健康的产品。如果从这个角度来讲,绿色产业应该作为一个城市经济发展比较重要的动力。以弗莱堡为例,绿色产业已经在我们这个城市产业发展占到比较重要的地位。弗莱堡的绿色产业目前能吸纳近一万两千人就业,创造产值约65亿欧元。这就告诉我们绿色产业和经济发展不是对立的概念,处理得当应该是相互受益的。

 

 

上海世博会上的弗莱堡展厅:绿色主题

   

                                 我本人自从零四年以来,因为各种项目来过中国不下三十余次,这期间包括发展弗莱堡市本身的项目比如世博会项目和为国际太阳能中国展选址等,也包括给国内地方政府提供的公共事务咨询项目比如青岛历史城区的改造及城市营销项目和会展策划方面的项目等。我个人认为尽管中国处于加速发展的阶段,但对于地方政府来说也要注意根据本地的特点,因地制宜地制定经济发展政策并就这个城市的经济、环境和社会政策有一个短、中、长期的合理规划,同时要有一个合理的政府组织机构和机制保证这些计划能有效地推进与实施。弗莱堡这个城市在德国的发展是比较成功的,无论在人口的增长,特别是高素质人口的增长、就业率、产业结构的优化在今年来都取得了公认的发展,这与弗莱堡经济-旅游-会展促进署二十年前为弗莱堡的可持续发展和城市营销制定了的战略发展白皮书以及贯彻实施有一定的关系。我们在制定计划的时候,花了很长的时间对城市进行摸底,只有弄清楚城市有什么才能提出合适的发展目标。目前的城市间竞争很激烈,目标制定不当会对当地发展产生很多不必要的成本。所以,中国的古话“磨刀不误砍柴工”我觉得在这里很恰当。有了计划之后需要有好的组织形式来执行,地方政府内的机构间配置是否合理就很重要。最后是政策实施的连贯性,德国市长一任是八年,可以连任,这样他有足够的时间贯彻他的计划,即使他离任了,只要议会通过了的决议,下任市长也会依章执行。这是德国地方政府的模式。我个人认为中德的经验和优势结合起来发展,将计划性、政策连续性和政策执行力结合起来是一个很好的想法。而且,德国的城市发展过程中,地方政府的主导作用要比美国政府大,这一点也许和中国的发展也有一定相似性。

 

   修主编:  中国有很好的机会开始绿色和节能,但是现在有一个问题,中国现在发展速度很快,国内一直有一种关于速度和质量的争议,包括吸收国外的一些先进经验,有些人会觉得,我们现在发展太快了,像公众参与,也许对长远来说是更有远见的一些东西我们用不上,这些在弗莱堡刚开始的发展过程中有没有这样的情况,你们有什么好的建议?

 

达勒曼博士:在这个问题上,我觉得中国和德国相比甚至有更多的优势。第一可持续发展的起点可能性更高。德国有98%的建筑都是建成的,甚至在几百年前就建好了,新建的区域非常少,所以我们更多的精力是花在能源改进和老房改造上;中国在快速发展过程中,有很多需要新建的城市和城区,而只要抓好这些新区的规划和节能指标,其实是很有利的方面。一般说来,能源优化有三种途径:一是节能;二是提高能效;三是使用再生能源,而最便宜的手段应该是从节能开始。所以在新规划的区域和新建建筑当中,应设法在规划上多下些功夫和精力,最好用招标的方式,如果想进一步搞些样板项目,也可进行国际招标,这些费用会在日后得到补偿,它要比日后因为耗能而不合理将该城区拆掉重盖要便宜得多。所以要有起点比较高的城市和城区规划,使用符合当地情况的节能标准,这个对中国来说是比较好的办法。第二是中国政府的行政能力比较强,中国政府应该能对城市规划和开发起到更强的掌控能力,但政府不能在加速发展的大形势下迷失方向,要有耐心等规划达到真正水准之后有力推动实施。谈到公众参与,在德国居民有更多的参与自由和参与空间,他们会参与到规划的某些层面,政府放手让民众参与不仅是基于体制的考虑,还有后续的考虑,就是在规划中让当地居民充分参与可以使得建成后使得运营更加顺利,因为该规划已经吸取了当地居民的意见。政府一手包办虽然有利于建设期间的进度,但可能会增加运营期间的成本,因为居民可能会因为缺乏认同感而失去对城区设施的爱惜等,这对我们来说是一种先慢后快的策略。

 

修主编:    弗莱堡相比较于杜塞尔多夫、法兰克福、汉堡是个很小的城市,它有哪些特别之处?

 

达勒曼博士:弗莱堡有一个方面对于其它城市都是很重要的,那就是,在德国面临着人口增长率不断降低时,弗莱堡的人口却在增加,弗莱堡的人口增加不仅仅是通过出生率而是通过外来迁居,是弗莱堡市政府所制定的让市民受益的政策,使城市人口增长。这些决策包括提供优质的生活质量﹑教育体系和文化氛围,更重要的是,市民对现行政策赞同和认同率非常高。另外,弗莱堡的发展战略十分明晰,城市形象明确饱满,二十多年来我们一直将弗莱堡打造成科研教育之都、绿色之都、健康保健之都与休闲会议之都而努力,而这几点都获得了很大的成功。

 

 

修主编:   去年,与作为德国四座城市之一,弗莱堡参加了上海世博会,您怎样评价这次参展的价值?

 

达勒曼博士:    弗莱堡在世博会上向世人展示了自身在各种不同领域的发展,她不仅是作为德国的环保首都,而且在整个世界范围内得到了认可。在上海世博会上,弗莱堡共在三处地点获得展现自身的机会。在浦西城市最佳实践区内,弗莱堡获得了273平方米的独立展馆;在德国国家馆内展出了位于弗莱堡 Schlierberg山脚下由太阳能建筑大师罗尔夫•迪希建立的太阳能小区;另外,在浦西城市未来馆内,一部关于弗莱堡的影片向世人展示了弗莱堡市作为欧洲城市可持续发展代表城市的形象。城市未来馆主要展现城市未来的发展图景,世博局委托独立的遴选委员会,从世界五大洲内各选一座城市展示城市发展的未来,弗莱堡有幸代表欧洲得以在100平米左右的展示区内进行展示。

 

以陈炼主任为馆长的弗莱堡展馆在整个世博期间接待了二百多组专业团队,这些团队成员包括来自世界各地的科学家、政府官员、建筑师,城市规划者、各种环保和民间组织、大中学生等。以沃邦城区的可持续发展为基点的弗莱堡案例通过展台提供的大量信息使得该主题特别突出。弗莱堡案例重点展现的是针对性极强的三点,或称为一面两点:即如何从总体上规划和发展低碳及绿色城市、绿色城区的可持续发展、绿色建筑的构建,因此各种可持续化城市发展的要素都在展台中得以体现。

 

修主编:   现在很多中国游客到弗莱堡来旅游,弗莱堡有哪些吸引游客的优势?还需要哪些改进?

 

达勒曼博士:弗莱堡目前的专业游客非常多。随着以德国弗莱堡为代表的黑森林地区、法国阿尔萨斯地区和瑞士巴塞尔地区组成的上莱茵河河谷旅游区的形成,会吸引更多的中国休假游团队的到来。为此弗莱堡希望建立针对中国游客的基础设施。我们很希望能有提供正宗中餐的投资者的到来,这不仅针对中国游客,而且对当地的居民也是一个很大的需求,我们还希望能有针对中国游客的免税品投资商的到来,我们会对这些投资商提供帮助和支持。

 

    采访历时近一小时,双方交谈愉快,最后修主编对弗莱堡市经济-旅游-会展促进署首席总裁贝恩特.达勒曼博士(Dr.Bernd Dallmann)百忙中接受华商报采访表示感谢。

 

 

 

联系地址:

 

德国弗莱堡市经济-旅游-会展促进署
中国事务部主任

电话:0049-761-3881-1409
传真:0049-761-3881-1499
手机:0049-179-6721-459 
          0086-136-4170-0150
电邮:lian.chen@fwtm.de,

新浪微博:德国弗莱堡  www.weibo.com/freiburg

 

 

 

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